聚焦优化营商环境持续推进作风建设

作风建设是做好一切工作的关键。近年来，南京市委市级机关工委紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能使命，强化“第一方阵”意识，紧紧按照市委、市政府深化对标对表创新实干推动高质量发展的决策部署，狠抓机关作风和行业作风建设，深挖优化营商环境的短板不足，以忠诚担当为民的优良作风，持续推动打造最优营商环境，带头做“两个确立”的坚决捍卫者和“两个维护”的坚定践行者，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章提供坚强作风保障。

坚持围绕中心服务大局，始终做优化营商环境的“积极推手”。干部作风是思想意识的反映，是精神状态的表现，是执政理念在工作实践中的体现。一定程度上，经济发展环境也是干部作风建设成效的重要体现。在推进营商环境建设中，要不断强化党建在营商环境建设中的“领跑”作用，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，联系营商环境建设实际学，联系工作作风现状和成效学，达到有针对性地开展学习，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。始终发挥各级党组织优势，强化政治建设的统领作用、思想建设的引领作用、组织建设的基础作用、作风建设的关键作用、纪律建设的监督作用、制度建设的保障作用，在推动营商环境建设中把党建工作融入到营商环境建设的各方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力实现党建质量大提升、干部作风大转变、营商环境大改观。坚持问题导向和效果导向，始终以“硬作风”推动优化“软环境”，组织召开市级层面和驻区企业家代表座谈会13场，将12个行政区政务服务中心、14个部门单独设立的服务窗口、24个服务型国企单位的营业网点全部纳入常态化作风监督和窗口评议范围，深入基层群众和生产企业一线开展调研，广泛听取意见、摸清情况底数、找准问题症结，将调研成果转化为改善营商环境的有力举措，推动作风问题和营商环境建设问题一起解决。

坚持迎难而上主动作为，始终做企业纾难解困的“攻坚能手”。去年，国务院发布《政务服务“好差评”调查评估报告》，南京以95.92的总体成绩位居全国重点城市第二，入选“中国营商环境标杆城市”，保持全国全省领先，但与国际国内先进城市相比还有差距。习近平总书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”党员领导干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，以久久为功的韧劲，拿出过硬措施，加快转变工作作风，努力创造最优的营商环境。破解营商环境梗阻问题、增强市场主体满意度是党政机关义不容辞的政治责任，必须进一步继续深化“放管服”改革，聚焦企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，建立健全行政审批动态评估管理机制，提高放权的协同性、联动性，切实做到前置手续减少、审批流程简化、办理时间缩短，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。对标国内一流营商环境，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，厘清政府和市场的边界，不断完善法治保障体系，用改革破除体制机制积弊，不断激发内生动力和创新活力。进一步创新工作机制，建立“城市合伙人”制度，加强政企互动，提高政务精细化服务水平，提升市场主体满意度。

坚持率先垂范恪尽职守，始终做倾心用情服务的“行家里手”。习近平总书记曾引用 “为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”强调服务和保障民生的重要性。新时代机关党员干部要从党史学习教育中赓续精神血脉、传承红色基因、矢志接续奋斗，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，聚焦企业群众普遍关注的问题、反映最强烈的问题和身边感受最直接的问题，强化督查督办和跟踪问效，扎实开展为企业服务送温暖活动。坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”的服务理念，强化“先解决问题再说”，推动“接诉即办”向“接诉即办+未诉先办”转变，高效解决企业合理诉求，加快推进“一站式”服务，严格明确“有温度”的执法自由裁量，全面落实“免申即享”把好事办好，积极主动地为企业发展提供全方位最便捷的一流服务。优化营商环境必须把握好“亲”“清”辩证统一关系，既要防止“亲”而不“清”，也要防范“清”而不“亲”现象，坦荡真诚地同企业家接触交往，主动担当、积极作为、靠前服务，切实为企业纾难解困。加大力度宣传服务企业、服务群众的典型经验和典型事迹，引导广大党员干部争做优化营商环境的推动者、服务者、展示者，形成人人有责、人人尽力的良好氛围，让优化营商环境、助推高质量发展成为全体党员干部的共识和自觉行动。